近日，交通運輸部發(fā)出通知部署ETC推廣安裝。要求迅速啟動ETC發(fā)行，到2019年底，各省(區(qū)、市)汽車ETC安裝率達到80％以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90％以上，高速公路基本實現(xiàn)不停車快捷收費。同時，加大對ETC用戶的通行優(yōu)惠力度。

今年底ETC安裝率達到80％以上

近日，經(jīng)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組批準，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關于大力推動高速公路ETC發(fā)展應用工作的通知》，明確8項工作舉措，積極推動ETC安裝使用，為撤銷高速公路省界收費站創(chuàng)造條件。取消高速公路省界收費站，加快ETC推廣普及至關重要。為此，《通知》提出，全面實施ETC車載裝置(OBU)免費安裝，并增加安裝服務網(wǎng)點。2019年6月起在高速公路服務區(qū)和具備條件的高速公路收費站出入口廣場，為通行高速公路車輛開展ETC安裝服務。組織發(fā)行機構與銀行、保險、電信運營商等服務網(wǎng)點以及加油站、4S店、汽車維修廠、停車場等車輛集中場所對接，就近提供一站式全流程安裝服務；與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，實現(xiàn)城市服務到社區(qū)，農(nóng)村服務到村屯。按照計劃，到2019年底，各省(區(qū)、市)汽車ETC安裝率達到80％以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90％以上，高速公路基本實現(xiàn)不停車快捷收費。同時，開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行服務。支持客戶自主選擇產(chǎn)品服務，自行注冊，自助安裝。鼓勵發(fā)行機構及合作機構開通網(wǎng)站、APP等各種形式的線上發(fā)行渠道，為客戶提供便捷服務。發(fā)行任務也將逐級分解到地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門，明確責任主體，迅速啟動ETC發(fā)行工作，并實現(xiàn)交通運輸部門與公安機關機動車注冊登記信息共享，便捷ETC發(fā)行服務。

優(yōu)化ETC產(chǎn)品服務 停發(fā)儲值卡

根據(jù)《通知》要求，將分類推進車輛安裝。組織機關事業(yè)單位公務用車、國有企業(yè)車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛率先安裝使用ETC，于2019年7月底前完成。組織道路運輸經(jīng)營企業(yè)為營運車輛安裝ETC，于2019年12月底前完成。組織基層政府及有關部門深入社區(qū)和村鎮(zhèn)，為社會車輛提供ETC安裝服務。組織貨運車輛安裝ETC車載裝置，現(xiàn)階段采用非現(xiàn)金支付，享受車輛通行費折扣優(yōu)惠，便捷獲取通行費發(fā)票；高速公路省界收費站取消后，安裝ETC的貨車可通行ETC車道，實現(xiàn)不停車快捷交費。

《通知》還明確，將加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度。從2019年7月1日起，嚴格落實對ETC用戶不少于5％的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，并實現(xiàn)對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠;鼓勵各地結合實際，優(yōu)化完善高速公路差異化收費政策，加大對ETC用戶的優(yōu)惠力度;鼓勵發(fā)行機構建立ETC用戶積分機制，給予ETC客戶權益專享、禮品兌換等多種形式優(yōu)惠。此外，還將優(yōu)化ETC產(chǎn)品服務。停止發(fā)行儲值卡，根據(jù)客戶需求，將既有儲值卡轉換為記賬卡。鼓勵金融、保險、第三方機構和大型物流運輸企業(yè)，為貨車用戶提供資金兜底和信用授權。優(yōu)化銀行賬戶綁定，允許ETC用戶綁定既有銀行賬戶以及第三方支付賬戶。鼓勵具備能力的發(fā)行機構，按照統(tǒng)一規(guī)則開展異地發(fā)行和服務。

《通知》強調，要每月通報各地ETC安裝率和使用率等指標，組織開展以“安裝ETC，暢行高速路”為主題的宣傳活動，堅決查處不作為、慢作為以及借機亂收費等行為。

目前ETC推廣難點

1、如果使用次數(shù)少，設備收費比過路費還貴。

2、辦理程序繁瑣，便捷程度不如移動支付。

3、可使用范圍少，功能較為單一。

★相關新聞

明年7月起新批車型選裝ETC

日前，國務院辦公廳印發(fā)《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》（以下簡稱《方案》），要求加快取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，力爭在2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費站，同時實現(xiàn)手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。

《方案》指出，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步深化收費公路制度改革，加快取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，要按照“遠近結合、統(tǒng)籌謀劃，科學設計、有序推進，安全穩(wěn)定、提效降費”的原則，明確技術路線，加快工程建設，力爭2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費站。

記者注意到，《方案》提出，將按照“三步走”的方式“加快建設和完善高速公路收費體系”，并列出了明確的時間進度表。其中，在2019年5月底前完成按照實現(xiàn)電子不停車快捷收費、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應用的技術路線，制定印發(fā)總體技術方案、工程建設方案、運營和服務規(guī)則、網(wǎng)絡安全防護制度；在2019年10月底前完成中央與地方兩級運營管理等系統(tǒng)升級，收費站、收費車道、電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）門架系統(tǒng)硬件及軟件標準化建設改造，加強系統(tǒng)網(wǎng)絡安全保障；2019年12月底前完成系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試，基本具備系統(tǒng)切換條件，并適時實現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換，基本取消全國高速公路省界收費站。

為了加快ETC推廣應用，《方案》要求制定加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案，鼓勵ETC在停車場等涉車場所應用。

《方案》還提出，要在2019年年底前完成ETC車載裝置技術標準制定工作，從2020年7月1日起，新申請批準的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置。

安裝使用率及時間表

到2019年底

各省(區(qū)、市)汽車ETC安裝率   80％以上

通行高速公路的車輛ETC使用率   90％以上

2019年7月底前

組織機關事業(yè)單位公務用車、國有企業(yè)車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛率先安裝使用ETC

2019年12月底前

組織道路運輸經(jīng)營企業(yè)為營運車輛安裝ETC

★專家建議

創(chuàng)新ETC應用場景

豐富支付手段

針對目前ETC車道使用率偏低、車主辦理積極性不高等問題，相關從業(yè)人員和專家建議，進一步加強宣傳力度，拓展應用范圍。同時，可豐富高速公路支付手段，用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行難”。

山東大學交通規(guī)劃設計研究中心主任張汝華說，目前宣傳力度還存在欠缺，很多車主對ETC的作用并不十分了解，接下來相關部門還應加大ETC業(yè)務的推廣力度。另外，在設備的購買費用上，可采取補貼、優(yōu)惠等方式，在現(xiàn)有價格上適當降低，以鼓勵更多車主嘗試。

相關ETC業(yè)務運營人員說，提高ETC吸引力，未來在可使用范圍上還需進一步拓展?！耙磺行枰＼嚴U費的場合，都可以借助ETC實現(xiàn)不停車收費，而不僅僅是在高速公路上?！备咴f，在機場、火車站、醫(yī)院等車流量密集的公共場所以及商場停車場等場合，未來都可以和ETC進行結合，通過不停車支付減少擁堵。另外，部分城市對安裝ETC的本地牌照小客車，通過政府購買服務方式實行免費通行繞城高速公路的政策，也是擴大使用范圍的一種方式，值得復制推廣。

除推廣ETC外，通過移動支付等手段，豐富高速公路支付方式。中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副教授朱濤說，當前一些省份已開始試點基于移動支付手段的“無感支付”，借助車牌識別系統(tǒng)，車輛通過收費站時就能直接扣除費用，不需要其他設備。

★新聞延展

云南首個ETC停車場

亮相長水機場

20日，云南首個ETC停車場亮相昆明長水國際機場。這是全省首個非高速公路ETC支付場景運用，由云南公路聯(lián)網(wǎng)收費管理有限公司與云南機場集團共同打造。新開通的ETC專用車道設在航站樓停車場出入口中間，ETC車主可實現(xiàn)0.5秒進出和自動扣費，從此告別停車排隊繳費，極大改善了車主的停車體驗。

 信息來源： 都市時報